This page has been robot translated, sorry for typos if any. Original content here.

ПАРЄ підтвердила легітимність керівництва України і визнала незаконною анексію Криму. РЕЗОЛЮЦІЯ

Росія позбавлена права голосу до кінця року в Парламентській асамблеї ради Європи. Джерело: http://censor.net.ua/n280364

У той же час російська делегація в повному складі покинула зал засідань Парламентської Асамблеї Ради Європи (ПАРЄ), де проходило обговорення питання про її повноваження.

ПАСЕ подтвердила легитимность руководства Украины и признала незаконной аннексию Крыма. РЕЗОЛЮЦИЯ

Парламентська Асамблея Ради Європи підтверджує легітимність нового керівництва України, закликає здійснити судову і конституційну реформу, провести позачергові парламентські вибори і побороти коррупцію.ПАСЕ також не визнає анексії Криму і закликає Росію вивести війська з Криму (включаючи Чорноморський флот) і відвести війська з меж України.

Про це йдеться в резолюції №1988 (2014 року) ПАРЄ "Останні події в Україні: загрози для функціонування демократичних інститутів", прийнятої 9 квітня. Нижче за посиланням неофіційний переклад тексту резолюції, передає Ліга.

1. Парламентська Асамблея глибоко шкодує про драматичні події на київському Майдані 18-20 лютого 2014 року, які привели до загибелі понад 100 учасників протесту і 17 співробітників міліції також жалкує про те, що ескалація насильства в більшій мірі була результатом жорстоких заходів влади, включаючи так звану антитерористичну кампанію, покликану розігнати євромайдан. Ці заходи суперечили рекомендацій щодо функціонування демократичних інститутів в Україні, запропонованим національними і міжнародними радниками і інституціями, включаючи Асамблею та її Резолюцію 1974 (2014 року).

2. Асамблея суворо засуджує використання українською владою снайперів і вогнепальної зброї проти демонстрантів. Подібні заходи неприпустимі. Всі смерті і всі порушення прав людини, пов'язані з протестами на Евромайдане, повинні бути повністю розслідувані, а злочинці, включаючи тих, хто давав команди - притягнуті до відповідальності. Порушення прав людини не повинні залишитися безкарними, незалежно від особистостей порушників. У той же час, важливо, щоб це розслідування було об'єктивним, не було мотивовано політично або бажанням помсти. Розслідування повинно відбуватися прозоро і в повній відповідності з вимогами статті 6 Європейської конвенції з прав людини. Комітет представників Ради Європи повинен надати підтримку владі в дотриманні цих вимог.

3. Верховна Рада України зіграла важливу і конструктивну роль у вирішенні кризи, коли, об'єднавши зусилля і досягнувши консенсусу, змогла змінити владу і забезпечити виконання основних домовленостей 21 лютого 2014 року. Вони були виконані в відповідності із загальною лінією цього договору і конституційними принципами. Тому Асамблея повністю визнає легітимність нової української влади і легітимність їх рішень. Вона шкодує про будь-які спроби поставити під сумнів легітимність нової влади, які можуть призвести лише до дестабілізації держави.

4. Асамблея вважає, що нова політичне середовище, яка сформувалася в результаті подій на Майдані між 18 і 21 лютого, і зміна влади відкрила вікно можливостей для демократичного розвитку України. Це вікно можливостей зараз важливо використовувати для встановлення дійсно демократичної і інклюзивної системи управління державою, яка стане гарантією і способом зміцнення єдності країни. Щоб повною мірою відновити верховенство права, Асамблея закликає провести негайне роззброєння незаконних збройних формувань і окремих осіб в Україні і до подальших заходів влади щодо захисту громадян України від корупції в усіх громадських структурах.

5. Асамблея звертає увагу на конституційні поправки 2004 року, які знову були введені в дію конституційною більшістю Верховної Ради. У зв'язку з цим Асамблея знову висловлює свої пропозиції по цих поправках, які вже були оприлюднені в резолюціях ПАРЄ, коли поправки вперше вступили в силу. Подальшу конституційну реформу слід проводити негайно. Асамблея закликає Верховну Раду прямо зараз, об'єднавши зусилля, без зволікань запровадити необхідні конституційні поправки, щоб поліпшити баланс між владою президента та законодавчою владою; привести Конституцію у відповідність до стандартів і принципів Ради Європи. Асамблея вітає намір всіх політичних сил в Україні впровадити ці поправки в першому читанні перед президентськими виборами і в цілому - з початком нового робочого сесії Верховної Ради у вересні 2014 року. У світлі того, що часу на це не так багато, Асамблея закликає Верховну Раду в повній мірі використовувати рекомендації Венеціанської комісії, опубліковані в попередніх проектах концепцій конституційної реформи в Україні.

6. Не може бути ніяких сумнівів у легітимності Верховної Ради України, обраної в 2012 році. Ці вибори були схожі за участю спостерігачів від Асамблеї. У той же час, Асамблея визнає, що в результаті недавніх політичних подій, в тому числі розколу Партії регіонів, деякі групи людей в Україні побоюються, що їх інтереси недостатньо представлені у Верховній Раді і на рівні центрального уряду. Щоб забезпечити повну репрезентативність Верховної Ради, яке, в свою чергу, забезпечить єдність і стабільність країни, слід провести позачергові парламентські вибори відразу ж, як тільки це буде можливо технічно і політично.

7. Наступні парламентські вибори повинні бути проведені на основі нового єдиного виборчого кодексу та регіональної пропорційної виборчої системи, як це вже рекомендували Асамблея і Венеціанська комісія. Щоб цей кодекс був впроваджений без зволікань, Асамблея рекомендує Верховній Раді розробити його на базі проекту, підготовленого робочою групою Ключковського, до якої увійшли представники всіх політичних сил і який отримав схвалення Венеціанської комісії.

8. Конституційна реформа і впровадження нового виборчого кодексу зараз повинні стати пріоритетами для української влади. Однак, також вимагає якнайшвидшого розгляду та впровадження широкомасштабна судова реформа і децентралізація влади, включаючи зміцнення місцевих і регіональних інститутів управління.

9. На жаль, останні події збільшили поділ між сходом і заходом в країні і привели до зростання недовіри між населенням обох частин. На думку Асамблеї, поділ має в основному політичне походження, незважаючи на явні історичні та культурні відмінності між Сходом і Заходом України. Тому рекомендуємо владі розробити комплексну і всеосяжну стратегію щодо посилення місцевих і регіональних влад, децентралізації управління. Така стратегія децентралізації повинна бути заснована на принципах сильної унітарної держави з ефективною системою центрального управління і делегуванням обов'язків і повноважень місцевим і регіональним громадам. Асамблея рішуче заперечує проти будь-яких ідей федералізації України і будь-якого зовнішнього тиску ззовні з метою здійснити федералізацію в майбутньому, так як це суттєво послабить єдність і стабільність країни.

10. Відсутність незалежності судової системи і структурні недоліки в судовій системі давно викликають побоювання Асамблеї. Далекосяжні реформи судової влади повинні бути негайно реалізовані. Асамблея знову підтверджує свої рекомендації, зроблені в попередніх резолюціях, які залишаються в силі. Асамблея підкреслює, що конституційні поправки необхідні для встановлення судової системи, яка буде працювати в повній відповідності з європейськими стандартами.

11. Асамблея приймає до відома висновки Консультативного комітету Рамкової конвенції про захист національних меншин, який відвідав Україну з 21 по 26 березня 2014 року. Асамблея вітає той факт, що в поточній ситуації в Україні не існує безпосередня загроза здійснення прав меншин. У той же час, закликаємо владу проявляти ініціативу в прийнятті всіх можливих заходів, які могли б зміцнити єдність країни і утриматися від будь-яких висловлювань або дій, які вносять розбіжності та які могли б підірвати (або стати засобом підриву) національної єдності країни. У цьому контексті Асамблея висловлює жаль щодо рішення Верховної Ради скасувати закон про засади державної мовної політики, навіть якщо це рішення не було прийнято і не вступило в дію.

12. Асамблея висловлює стурбованість з приводу збільшення числа достовірних повідомлень про порушення прав етнічних українців і кримських татар в Криму, в тому числі щодо доступу до своїх домівок, після її приєднання до Росії. Закликаємо російську владу зробити все можливе, щоб ці порушення були негайно припинені, а всіх винних притягти до відповідальності. У Доповіді Консультативної комітету Рамкової конвенції про захист національних меншин, підготовленому за підсумками відвідування України 21-26 березня 2014 року, вказується, що говорять рідною мовою кримські татари піддаються особливому ризику в Криму. Зростає страх і почуття невизначеності серед кримських татар, які вже постраждали від депортації в своїй історії. Побоювання щодо їх безпеки та наявності можливостей, в тому числі для здійснення культурних прав, майнових прав, прав на освіту, використання мови, повинні бути належним чином розглянуті. Крім того, міжнародні спостерігачі з прав людини від Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ) повинні в повній мірі отримати доступ до регіону.

13. Часті і необгрунтовані повідомлення про порушення прав меншин в Україні, а також негативне висвітлення діяльності нового уряду в Києві, з боку деяких національних і міжнародних засобів масової інформації, зробили негативний вплив на міжетнічні відносини в Україні, і, в кінцевому рахунку, позначилися на єдності і стабільності країни. Ми закликаємо всі ЗМІ утриматися від таких необґрунтованих звітів і висвітлювати події в країні та її регіонах неупереджено і фактично. Ми закликаємо владу утриматися від будь-якої цензури засобів масової інформації. Ми закликаємо владу України переглянути рішення про припинення мовлення деяких телеканалів в країні і утримуватися від будь-якої цензури засобів масової інформації.

14. Асамблея висловлює жаль, що демократичні зміни в Україні були затьмарені подіями в Криму. Асамблея рішуче засуджує дозвіл Ради Федерації Росії на застосування військової сили в Україні, російську військову агресію і подальше анексію Криму, що є явним порушенням міжнародного права, в тому числі Статуту Організації Об'єднаних Націй, Гельсінського акту ОБСЄ і Статуту та основних принципів Ради Європи.

15. На думку Асамблеї, жоден з аргументів, використаних Російською федерацією, щоб виправдати свої дії, не грунтується на фактах і доказах. Не було ні встановлення ультраправими контролю над центральним урядом в Києві, ні безпосередньої загрози для прав російської етнічної меншини в країні, включаючи, або особливо, в Криму. З огляду на, що ні сепаратизм, ні ідея входження до складу Російської федерації були поширені і не мали широкої підтримки в політичному порядку денному серед населення Криму до російської військової інтервенції, Асамблея вважає, що прагнення до відокремлення і інтеграції до складу Росії, було спровоковано і підбурює властями Росії, під прикриттям військової інтервенції.

16. Так званий референдум, який був організований в Криму 16 березня 2014 року, є неконституційним згідно конституціям Криму і України. Крім того, повідомлення про явку і його результати неправдоподібні. Результат цього референдуму і незаконна анексія Криму Російською Федерацією, отже, не мають юридичної сили і не визнаються Радою Європи. Асамблея підтверджує свою рішучу підтримку незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України. У зв'язку з денонсацією Російською Федерацією угод, укладених з Україною в 1997 році, про розміщення Чорноморського флоту в Криму, Асамблея закликає Росію вивести свої війська з Криму негайно.

17. Асамблея висловлює глибоку стурбованість з приводу нарощування великої кількості російських збройних сил уздовж кордону з Україною, що може бути ознакою того, що Російська Федерація розглядає питання про подальшу неспровокованою військової агресії проти України, що неприпустимо.

18. З огляду на ризик дестабілізації і погіршення режиму безпеки всього регіону в разі подальшої російської військової агресії проти України, Асамблея рекомендує, щоб країни, які підписали Будапештське угоду, а також інші зацікавлені європейські держави, вивчили можливість для укладення угод, які гарантують незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України.